第一篇 培訓誰？

導讀：

職業技能提升行動來啦！

你知道嗎？國家專門從失業保險基金結余中拿出1000億元，用3年時間補貼技能培訓5000萬人次。這就是職業技能培訓的“315”工程。

你知道下列人群中，都有誰可以參加補貼性培訓嗎？

企業職工、新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、下崗失業人員、退役軍人、殘疾人等就業困難人員、貧困勞動力和貧困家庭子女……

這些都是我們行動的目標對象。想了解詳細信息，請看我們的《職業技能提升行動口袋書》！口袋書圍繞培訓誰、誰培訓、培訓什么、怎么補貼、怎么評價5方面分30個問題逐項回答了大家的疑問。

1.企業職工參加培訓可以享受什么補貼？

國家鼓勵企業職工參加培訓，并給予補貼。

如果你剛剛入職，被企業選派去參加企業新型學徒制培訓，政府會給予企業每人每年4000元以上的職業培訓補貼，由企業自主用于學徒培訓工作。

如果你參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，符合條件的，可按規定享受職業培訓補貼或參保職工技能提升補貼。

如果你是轉崗職工，國家明確開展免費技能培訓行動，可參加各地舉辦的補貼性培訓。

2.什么是企業新型學徒制？誰可以參加企業新型學徒制培訓？

企業新型學徒制是按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業（含擁有技能人才的其他用人單位）全面推行的，以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的學徒培訓制度。

如果你所在的企業開展了企業新型學徒制培訓，并且你是與企業簽訂了一年以上勞動合同的技能崗位新招用或轉崗等人員，那么你就可以被列為培養對象。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主，培養期限為1-2 年，特殊情況可延長到3年。

學徒培養的主要職責由所在企業承擔。國家對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元。

但是，由于各地情況不盡一致，職業技能提升行動方案中指出，支持地方調整完善職業培訓補貼政策。

省級人力資源社會保障部門、財政部門可在規定的原則下結合實際調整享受職業培訓補貼人員范圍和條件要求，比如，浙江省就將與企業簽訂一年實習協議和就業協議的技工院校畢業年度在企實習學生納入了企業新型學徒制的培養范圍。

市（地）級以上人力資源社會保障部門、財政部門可在規定的原則下結合實際確定職業培訓補貼標準。部分省份或市（地）依據培訓職業（工種）類型、培訓對象取得證書的類型等確定了不同的培訓補貼標準。

所以，要參加企業新型學徒制培訓，需要及時關注地方的相關政策，詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

3.城鄉未繼續升學初高中畢業生可以參加哪些有補貼的培訓？

城鄉未繼續升學初高中畢業生（簡稱“兩后生”）可以根據自身情況，參加勞動預備培訓、就業技能培訓、創業培訓，也可以參加中長期培訓或者就讀技工院校、職業院校。

職業技能提升行動對“兩后生”開展免費職業技能培訓行動。對“兩后生”中的農村學員或城市低保家庭學員，在培訓期間還同時給予生活費補貼。詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

4.就業重點群體都包括哪些人？都有什么類型的補貼培訓？

職業技能提升行動對就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓。

一是面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（即“兩后生”）等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員（含殘疾人），持續實施農民工“春潮行動”“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓，全面提升職業技能和就業創業能力。

二是對有創業愿望的開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務。

三是圍繞鄉村振興戰略，實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展職業農民技能培訓。

5.貧困勞動者和貧困家庭子女參加培訓可以得到哪些補貼？

職業技能提升行動要求加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。

一是聚焦貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區，鼓勵通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓，并在培訓期間按規定通過就業補助資金給予生活費（含交通費，下同）補貼，不斷提高參訓貧困人員占貧困勞動力比重。

二是持續推進東西部扶貧協作框架下職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。

三是深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補助。

6.貧困家庭學生如何就讀技工院校，接受免費的技工教育？

各省級人力資源社會保障部門于每年4月底前向社會公布技能脫貧千校行動重點院校和重點專業，供建檔立卡貧困家庭學生選擇就讀。家長和學生可通過人力資源社會保障基層工作平臺、基層扶貧機構、駐村工作隊、“第一書記”和農村基層組織等獲取幫助，確定就讀意向后，可登錄意向學校官方網站按照《招生簡章》要求，申請就讀入學。

如果所在地區沒有合適的院校，也可以跨區域選擇就讀院校，各項資助政策均不受影響。

7.建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院?？梢韵硎苣男┲С终?？

建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院?？梢韵硎芤韵轮С终撸?

一是各技工院校開辟招生綠色通道，優先招生，優先選擇專業，優先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養班或企業冠名班，優先落實免學費、助學金、獎學金等助學政策，優先安排實習，優先推薦就業。

二是對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定享受國家助學金、免學費政策，并享受由當地制定的減免學生雜費、書本費和給予生活費補助的政策。

三是對子女接受技工教育的農村建檔立卡貧困家庭，落實《國務院扶貧辦教育部 人力資源社會保障部關于加強雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育的意見》要求，按照每生每年3000元左右的標準給予補助。

四是承擔中央確定的東西扶貧協作的省份，鼓勵幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學生給予生活費補助。

五是落實職業技能鑒定補貼政策，為建檔立卡貧困學生免費鑒定、免費發證。

8.貧困家庭學生如何申請和領取中等職業學校國家助學金？國家助學金補助發放標準是多少？通過什么方式發放？

國家助學金按學期申請和評定，按月發放，具體流程如下：

一是學生在入學前辦理好身份證。

二是學生填寫《家庭經濟困難學生認定申請表》，在新學年開學一周內向就讀學校提交，并遞交家庭經濟困難相關證明材料。

三是學校受理學生申請并組織初審。

四是有關部門審批，并將擬資助學生名單在學校內進行不少于5個工作日的公示。

五是技工院?；驅W生資助管理機構為每位受助學生辦理中職學生資助卡。由有關部門將助學金直接發放到資助卡中，學生憑本人身份證、學生證至相關銀行激活資助卡，方可取款。發卡銀行不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實際在1000-3000元范圍內確定，可以分為2-3檔。國家助學金通過中職學生資助卡發放給受助學生。

9.哪些參訓人員培訓期間可以領取生活費補貼？

貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、城鄉未繼續升學初高中畢業生中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間按規定可以領取生活費補貼。

10.新生代農民工指的是哪些人？他們可以參加哪些方面的培訓？

新生代農民工主要是指在1980年及之后出生的，常住地在城市、戶籍地在鄉村的勞動力。相對來講，他們對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另外，他們渴望進入、融入城市社會。

在就業和培訓方面，新生代農民工相比老一代農民工體現出的特質是“兩高、兩強和兩低”，即受教育程度高、職業期望值高，技能提升意愿強、創業意識強，就業穩定性低、技能水平低。

為幫助農民工特別是新生代農民工增加受教育培訓機會，提高專業技能和勝任崗位能力，將其培養成為高素質技能勞動者和穩定就業的產業工人，人力資源社會保障部于2019年1月印發了《新生代農民工職業技能提升計劃（2019—2022年）》，在政策設計上，以新生代農民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵農民工、培訓機構、用工單位參與到培訓中來。

新生代農民工可以參加的培訓很多，為了實現普遍、普及和普惠的培訓目標，新生代農民工職業技能提升計劃明確將從事非農產業的技能勞動者都納入培訓計劃，在不同就業形態對應的培訓中，分別提出創新舉措，體現在四方面：

一是對準備就業人員，提出對在公共就業服務平臺登記培訓愿望的農民工，在1個月內提供相應的培訓信息或統籌組織參加培訓。

二是對已就業人員，提出鼓勵企業重點對新生代農民工開展企業新型學徒制培訓。對具備條件的技能人才，開展崗位創新創效培訓。強調加強勞模精神和工匠精神培育，引導新生代農民工愛崗敬業，追求精益求精。2018年人力資源社會保障部在全國全面推行企業新型學徒制，已經要求各地將農民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養對象。

三是對建檔立卡貧困勞動力，提出精準掌握就業困難人員中新生代農民工的基本情況，優先提供技能培訓服務或技工教育。

四是對擬創業和創業初期人員，提出重點開展電子商務培訓。對具備一定條件的人員開展以創辦個體工商戶和創辦小微企業為中心的創業技能培訓。對已創業人員，持續開展改善或擴大企業經營的創業能力提升培訓和企業經營指導。這一舉措體現了新產業、新業態、新商業模式對創業技能的要求，并充分考慮了新生代農民工實際情況，將幫助更多農民工實現就地就近就業創業，助力鄉村振興。新生代農民工可以從自己的需求出發選擇參加相應的培訓，詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

11.哪些人員可以參加返鄉創業培訓計劃？返鄉創業培訓的重點內容都是什么？只要參加返鄉創業培訓就可以申領創業培訓補貼嗎？

農民工、建檔立卡貧困人口、大學生和退役士兵等人員均可參加返鄉創業培訓計劃，詳情可咨詢當地創業培訓主管部門。

返鄉創業培訓以生產性農業服務業和生活性農業服務業創業為重點，對有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的人員，結合適合創業的綠色農產品經營、民族傳統手工藝、鄉村旅游、家庭農家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項目等，重點開展創業意識教育、創業項目指導等培訓；對處于創業初期的人員，結合區域專業市場對企業發展的需求，重點開展企業經營管理等培訓；對已經成功創業的人員，重點開展發達地區產業組織形式、經營管理方式等培訓，把小門面、小作坊等升級為特色店、連鎖店、品牌店。

參加返鄉創業培訓，取得培訓合格證書，符合條件的可以申領創業培訓補貼，具體政策可以咨詢當地創業培訓主管部門。

12.終身職業技能培訓制度主要內涵是什么？

終身職業技能培訓制度主要內涵體現在以下四方面：

一是培訓對象覆蓋全體勞動者，包括就業人員和準備就業創業的人員。

二是培訓補貼覆蓋勞動者整個職業生涯，從勞動預備開始，到勞動者實現就業創業，都有機會享受職業技能培訓補貼。

三是技能評價激勵活動貫穿勞動者培訓就業全過程，通過建立技能人才多元評價機制、技能提升多渠道激勵機制，使培訓、就業、評價、使用有機銜接。

四是提供全方位服務保障，以公共實訓機構、職業院校、職業培訓機構和行業企業為主要載體，提供全方位職業技能培訓服務，加強職業技能培訓基礎能力建設，強化組織領導、資金投入等措施，切實保障勞動者培訓權益。

第二篇 誰培訓？

導讀：

讀完第一篇的12個問題，大家是不是對于職業技能提升行動的培訓對象有了大概的認識？

既然我們是行動的培訓對象，我們可以參加哪些機構提供的培訓呢？

社會上的各類培訓機構良莠不齊，我們怎么才能知道自己參加的培訓是否可以領取補貼呢？關注培訓機構的你，請別錯過接下來的4個問題哦。

13.企業職工參加企業開展的培訓能享受補貼嗎？參加培訓期間能領工資嗎？

企業開展的很多培訓都可以納入補貼培訓的范疇，如崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，高技能人才培訓等；化工、礦山等高危行業企業組織的從業人員和各類特種作業人員參加的安全技能培訓；困難企業開展的轉崗轉業培訓，另外還有企業新型學徒制培訓等。

職業技能提升行動方案中指出，鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間，保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。

14.就業重點群體可以到哪里參加就業技能培訓？參加這些培訓的補貼是發放給個人的嗎？

目前，各地符合相關條件的技工院校、職業院校、企業和各類職業培訓機構都可以開展就業技能培訓。

職業培訓補貼實行“先墊后補”的辦法。申請補貼材料經人力資源社會保障部門審核合格后，補貼將按規定支付到申請者個人銀行賬戶；對企業和培訓機構代為申請的培訓補貼，按規定支付到企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

地方各級人力資源社會保障部門可根據國家有關規定制定關于職業培訓和培訓補貼的具體辦法，詳情可咨詢當地人力資源社會保障部門。

15.社會上有很多職業技能培訓機構，去這些機構參加培訓都可領到補貼嗎？

目前全國民辦職業技能培訓機構近2萬家，但不是每家職業技能培訓機構都可以實施補貼培訓，也不是職業技能培訓機構實施的所有培訓都可以享受補貼。這就需要去了解當地公布的培訓評價機構目錄。

國家鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作，支持培訓和評價機構建立同業交流平臺，民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。

為提高培訓質量效果，各地會明確培訓機構標準，讓符合標準的培訓資源積極參與和發揮作用。也就是說，只有符合培訓機構標準、具備合格資質的職業技能培訓機構才可以實施補貼培訓。

所以，在選擇職業技能培訓機構時需要了解清楚自己參加的是否是補貼培訓項目，選擇的是否是具備合格資質的社會培訓機構。

16.到哪里參加創業培訓？

有創業意愿和培訓需求的勞動者可以到各地創業培訓定點機構參加創業培訓。各地創業培訓定點機構的認定和管理工作由各省級人力資源社會保障部門負責，有創業意愿和培訓需求的勞動者可以到當地人力資源社會保障部門查詢當地創業培訓定點機構名單，到名單中所列機構參加創業培訓，符合條件的按規定均可領到相應的補貼。

需要注意的是，各地的創業培訓補貼標準存在一定差異，領取補貼的條件也有所不同，你需要關注當地的相關政策，或咨詢當地創業培訓主管部門。

第三篇 培訓什么？

導讀：

我想成為烹飪大師，我想學習汽車維修，我想進修大數據云計算，我想參加電競訓練師培訓，我想學習創業，自己開店……參加這些培訓可以領取補貼嗎？

第三篇的4個問題聚焦培訓什么，直接告訴你可以參加哪些補貼性培訓項目。

17.勞動者想盡快找到工作可以選擇哪些培訓？

如果勞動者想盡快找到工作可以參加圍繞市場急需緊缺職業開展的家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業技能培訓。

當然，各地經濟發展形勢不同，所以存在需求缺口的職業（工種）情況會存在一定差異。

勞動者可以關注各地人力資源社會保障部門發布的當地急需緊缺職業（工種）目錄，及時了解市場需求，參加相應的職業技能培訓，盡快實現就業。

18.勞動者想創業可以選擇哪些培訓？

隨著大眾創業萬眾創新蓬勃發展，我國的創新創業環境持續改善，創新創業社會氛圍更加濃厚。在這種形勢下，國家繼續面向有創業意愿和創業培訓需求的勞動者大規模開展創業培訓，大幅度提高創業培訓質量，使有創業意愿和創業培訓需求的勞動者都有機會獲得創業培訓服務。

處于創業不同階段的勞動者所選擇的創業培訓內容應該是不同的。

有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的人員，可以選擇參加創業意識教育、創業項目選擇指導等方面的培訓，如“產生你的企業想法”（Generate Your Business，GYB）、“創辦你的企業”（Start Your Business，SYB）等培訓。

處于創業初期的人員，可結合區域專業市場對企業發展的需求，參加創業企業經營管理等方面的培訓，如“改善你的企業”（Improve Your Business，IYB）等培訓。

已經成功創業的人員，可參加產業組織形式、經營管理方式等方面的培訓，把小門面、小作坊等升級為特色店、連鎖店、品牌店，如“擴大你的企業”（Expand Your Business，EYB）等培訓。

此次職業技能提升行動方案中明確指出，圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓。

其中，符合條件的，可以按規定申領創業培訓補貼。詳情可咨詢當地創業培訓主管部門。

19.勞動者參加新興產業的培訓也能領到補貼嗎？

職業技能提升行動方案中，明確將先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業以及循環農業、智慧農業、智能建筑、智慧城市建設等新產業培訓，以及人工智能、云計算、大數據等新職業新技能培訓納入培訓范圍中，所以，勞動者參加新興產業的培訓也是可以申領補貼的。

20.參加職業技能培訓只學習職業技能嗎，有法律知識和求職面試方面的培訓內容嗎？

職業技能提升行動方案中明確要求，加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓，將職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規、安全環保和健康衛生、就業指導等內容貫穿職業技能培訓全過程。所以，參加職業技能培訓不僅可以學到職業技能，還可以提高通用職業素質和求職能力等。

第四篇 怎么補貼？

導讀：

咱們之前總說職業技能提升行動是一項重要的民生工程，是利企惠民的好政策。為什么這么說呢？

職業技能提升行動包含很多政策創新點，這些都是實實在在地為勞動者謀福利。比如培訓對象范圍擴大了，比如對民辦培訓機構和公辦技工院校、培訓機構一視同仁，再比如，培訓補貼領取更便捷了。戶籍地、常住地、求職就業地，三選一，在哪都可以領取。諸如此類的創新點還有很多，我們不妨給自己一點時間，繼續了解吧……

21.勞動者必須在戶籍地參加職業技能培訓才能領到補貼嗎？

不是的。職業技能提升行動破除了地域、戶籍制約，職業技能提升行動方案中明確指出，符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書的，按規定可以領取職業培訓補貼。

22.勞動者參加培訓后只有取得證書才能領取補貼嗎？取得哪些證書可以領取補貼？

勞動者參加培訓后確實需要獲得相應的證書，才能領取補貼。

職業技能提升行動中擴大了可申領補貼的證書范圍，不再局限于職業資格證書。

職業技能提升行動方案中規定，參加培訓后取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等）的，按規定給予職業培訓補貼。

對于各類證書的發放如何監管，各類證書與職業培訓補貼標準的對應關系等，各地情況不一，勞動者還需要咨詢當地人力資源社會保障部門了解詳情。

23.在一年內，已經參加過一次補貼培訓再參加培訓還能領補貼嗎？

符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等）的，按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3 次，但同一職業同一等級不可重復享受。

24.到了法定退休年齡，參加職業技能培訓，還能領取補貼嗎？

如果你已經到達到或超過法定退休年齡，但是不具有按月領取養老金的資格，而且你確有培訓需求，那么，按照職業技能提升行動方案的相關規定，你參加職業技能培訓是有資格領取補貼的。但是，具體實施辦法要以當地人力資源社會保障部門出臺的相關政策為準。你可以咨詢當地人力資源社會保障部門了解詳情。

25.勞動者可以從哪里獲悉補貼培訓機構或者補貼培訓項目的信息？

勞動者可以到當地人力資源社會保障部門了解當地補貼培訓相關信息。

職業技能提升行動方案中要求各地提高培訓管理服務水平，對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理，公布培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄，方便勞動者按需選擇。

第五篇 怎么評價？

導讀：

小劉從技工院校畢業后，經過多年努力，現在已經是企業的高級工了。他對于自己的未來職業發展有些疑問。這天，他在小區花園碰到了在人社部門工作的鄰居吳大姐。

小劉：吳大姐，我前段時間在報紙上看到一個提法，支持工程領域高技能人才與專業技術人才發展貫通。這是什么意思??？

吳大姐：小劉，你這個問題提的非常好，涉及到人才評價和使用。我梳理了5個問題，希望能幫助你了解。

26.對勞動者的技能評價主要有哪幾種方式？

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》精神，目前對勞動者的技能評價主要采用職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等多元化評價方式。

27.什么是職業資格評價？

職業技能考核鑒定機構按照國家職業技能標準，對勞動者的技能水平進行客觀公正、科學、規范的評價和鑒定，對成績合格人員授予相應的職業資格證書。

職業資格范圍和相應的實施機構由《國家職業資格目錄》確定。

職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職的重要參考，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

人力資源社會保障部職業技能鑒定中心建立技能人員職業資格證書全國聯網查詢系統（zscx.osta.org.cn），面向社會提供證書信息查詢服務。

28.什么是職業技能等級認定？

人力資源社會保障部門公布職業技能等級認定機構目錄。由目錄中的企業等用人單位和社會培訓評價組織，按照國家職業技能標準和行業企業評價規范，對勞動者進行職業技能等級評價，對合格人員頒發職業技能等級證書（或電子證書）。

如果你取得了相應職業技能等級證書，并且證書信息可以在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心全國聯網查詢系統（jndj.osta.org.cn）查詢，那么你將被納入人才統計范圍，可以落實相關政策，兌現相應待遇。

29.職業技能分為幾個等級？

根據《國家職業技能標準編制技術規程 (2018年版)》，職業技能一般分為五個等級，由低到高可分為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師。

國家職業技能標準根據各職業的實際情況，確定該職業的技能等級級次。

30.什么是專項職業能力考核？

人力資源社會保障部門選擇就業需求量大、操作技能簡單易學的就業技能，開展專項職業能力考核，對合格人員發放專項職業能力證書。